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对十三届全国人大三次会议第2872号主张的答复
来源:od体育官网在线登录入口    发布时间:2025-06-21 11:41:15
 

  

对十三届全国人大三次会议第2872号主张的答复

  您提出的“关于完善优惠鼓舞方针,多途径添加教育投入的主张”收悉,经商司法部,现答复如下:

  民办教育是我国特征社会主义教育事业的重要组成部分,党中心、国务院分外的注重民办教育事业开展,党的十九大和十九届四中全会提出“支撑和标准社会力气兴办教育”。 《中华人民共和国民办教育促进法》等法律规定,国家对民办教育施行活跃鼓舞、全力支撑、正确引导、依法办理的方针。近年来,国家出台一系列财务金融方针,不断加大对民办校园的支撑力度。

  国家推行政府和社会本钱协作(PPP)形式,鼓舞社会本钱参加教育根底设施建造和运营办理、供给专业化服务。活跃鼓舞公办校园与民办校园彼此购买办理服务、教育资源、科研成果。探究举行混合所有制职业院校,答应以本钱、常识、技能、办理等要素参加办学并享有相应权力。

  为引导和鼓舞高校拓展财物金额来历途径,健全多元化筹资机制,一是从2009年起,中心财务树立了中心高校捐献配比专项资金。2018年,财务部会同教育部对专项资金办理办法进行了修订,联合印发了《中心高校捐献配比专项资金办理办法》(财科教〔2018〕129号),清晰当地可参照树立当地高校捐献收入财务配比资金。近年来,在中心财务配比方针的带动下,依照中心与当地财务事权与开销职责区分变革有关精力要求,部分省、市先后树立了当地高校捐献收入财务配比资金,用以鼓舞高校多途径筹资办学。二是对企业经过公益性社会团体或许县级以上人民政府及其部分,用于教育事业的捐献,在年度总赢利12%以内的部分,准予在核算应交税所得额时扣除;交税人经过我国境内非营利性的社会团体、国家机关向教育事业的捐献,准予在个人所得税前全额扣除;对产业所有人将产业赠送给校园所立的书据,免征印花税。对校园、幼儿园占用犁地免征犁地占用税。上述方针充分调动了社会各方面捐资助学的活跃性,极大地促进了教育事业的开展。

  2017年9月1日修订施行的《民办教育促进法》,确认了民办校园非营利性和营利性分类办理的严重变革方向。为树立完善民办教育制度系统,一是在国家层面,活跃地推进《民办教育促进法施行法令》修订作业,为支撑标准民办教育、推进分类办理变革供给更详细、清晰的法律依据。印发《国务院关于鼓舞社会力气兴办教育 促进民办教育健康开展的若干定见》(国发〔2016〕81号),以施行分类办理为突破口,着力立异系统机制,完善扶持方针。教育部联合人力资源和社会保障部、民政部、中心编办、工商总局印发《民办校园分类挂号细则》(教发〔2016〕19号),清晰分类树立批阅和挂号有关要求。联合人力资源和社会保障部、工商总局印发《营利性民办校园监督办理细则》(教发〔2016〕20号),对营利性民办校园办学行为作出方针组织。教育部联合国家开展变革委、财务部、国家市场监管总局、国家新闻出版署印发《关于逐渐加强和标准教育收费办理的定见的告诉》(教财〔2020〕5号),坚持施行民办教育收费分类办理。二是在当地层面,全国31个省(自治区、直辖市)均出台了扶持民办教育开展的当地性方针文件,部分省(自治区、直辖市)还出台了分类挂号施行办法、营利性民办校园监督办理办法、非营利性民办校园监督办理办法等配套文件。可以说,以分类办理为根底,促进民办教育健康开展的法律制度系统已开始树立。

  下一步,教育部将持续活跃会同司法部、财务部,加大对民办教育的财务金融支撑和税收优惠力度,优先扶持办学质量高、特征显着、社会效益明显的民办校园,推进民办教育高质量开展。

 
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