近來，我國北方一些地區農村“煤改氣”后，有讀者網友反映，用氣價格高，導致出現有的乡民“取不起暖”“為了省錢寧可受凍”等現象。

  北方農村“煤改氣”后乡民取暖情況终究怎么，背面折射出什麼管理問題？相關問題又該怎么解決？帶著這些問題，記者進行了探訪。

  日前，山西忻州市定襄縣網友通過公民網“領導留言板”留言稱，他地点的村子實施了“煤改氣”，可家中燃氣取暖所需費用太高，導致一些乡民不願開氣取暖，寧可受凍。

  “‘煤改氣’是利國利民的功德，又安全、又干淨、又便利，可便是取暖本钱过高了。”乡民胡先生告訴記者，2024年末，當地天然氣價格從每立方米最低2.26元上漲至2.61元，超過必定用量價格漲到3元多，一個冬全国來，“摳著花”也要幾千元。

  “年邁的爸爸妈妈為了省錢，冬季冷得不可才會打開天然氣壁挂爐取暖。”胡先生說，“家裡特別冷，老人在屋裡也得裹著厚外套。”

  記者又來到胡女士家，她說，“我家105平方米的房子，要維持十八九攝氏度的室溫，一個月的用氣量在380—390立方米，費用約1000元。不敢超過400立方米，超過了天然氣單價就會漲到3元多，只能小心肠操控。”

  乡民賈女士告訴記者，自己身體狀況欠安，為防止受涼伤风，家裡室溫要坚持高一些。“上個採暖季取暖費是7000多元，這個冬季省著用氣也已經花了3000多元。”她慨叹，“我們農民收入有限，真疼爱！”

  除了山西，河南、山東等推進“煤改氣”的地區，也有乡民、網友反映用氣取暖價格高的問題。“從前我們村裡都是燒散煤取暖，一個冬季隻需求1000多元，火力還足。”河南安陽市滑縣居民呂先生對記者說，前些年村裡組織安裝了天然氣壁挂爐和天然氣灶，通了天然氣，就不讓燒煤了，“時常會有檢查”。

  “安裝設備都有補貼，自己却是沒花什麼錢。但后續花費比燒煤大多了。”呂先生介紹，滑縣现在天然氣價格每戶每月50立方米及以下為每立方米2.86元，超過50立方米部分為每立方米3.72元。

  “算下來，一個冬季假如放開燒氣取暖，能花1萬塊錢。”呂先生苦笑道，“遠超過我們這裡乡民的承当承受的才能。”

  山東聊城某村的王先生也給記者算了一筆賬：曾经燒散煤，一個冬季大约花1500元，“煤改氣”后，政府每年會給予必定補貼，但過冬怎麼也得4000多元。

  長期從事環境管理與公共方针研究的對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授劉夢迪曾就這個問題進行調查，她坦言：“在部分農村地區，特别是收入水平相對較低的家庭中，確實存在‘為了省錢受凍’的現象。”

  “貴”“用不起”……河南、河北、山東等地都有乡民向記者诉苦。為何這些当地農村天然氣這麼貴？問題出在哪兒？

  “農村的管網是從零新建，且村庄涣散、人口密度低，均匀到每戶的管道建設本钱很高。”劉夢迪剖析，農村供氣呈現“低壓、涣散、點多”的特點，必要的巡檢、維護、搶險等服務需投入更多人力物力。“農村地舆涣散的特性導致了高額‘物流’和‘服務’費用。”

  中國公民大學生態環境學院院長龐軍表明，一些縣域的供氣公司規模較小，議價才能較低。

  2017年，多部門發布《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017—2021年）》曾提出，要量体裁衣選擇供暖熱源，可選用地熱、生物質能、太陽能等可再次出产的动力供暖，天然氣供暖，電供暖，工業余熱供暖，清潔燃煤会集供暖。但現實中，山西、河南、山東、河北等地農村均以“煤改氣”為推進清潔取暖首要方法。

  “將天然氣作為清潔取暖的首要动力，總體看是合理的。”龐軍表明，其他如地熱、生物質能、太陽能等可再次出产的动力供暖以及工業余熱供暖等，要麼供熱不穩定，要麼需求建設新的供熱基礎設施。而所謂清潔燃煤則存在監管難題，“很難保証其间不會混入散煤”。劉夢迪認為，與建設会集熱網、開發地熱或組織生物質燃料供應鏈比较，為農村單戶安裝燃氣壁挂爐和鋪設管道，在工程上更易於快速、整村推進，能在短期內實現“散煤清零”的量化目標。

  在“煤改氣”的初期，各地均會給予乡民相應補貼。近年來，不少当地補貼“退坡”，加大了乡民取暖的經濟壓力。

  河北某縣居民孫先生告訴記者，村裡“煤改氣”初期，每立方米燃氣補貼1元，現今已降至0.1元。

  在定襄縣蔣村胡女士家中，胡女士給記者看了補貼發放的單據：縣裡會根據用戶用氣量的多少發放不同檔位的補貼，上一年她家取暖花費4000多元，隻領到400元補貼款。“村裡領200元補貼的住戶更多。”

  “2021年，市裡出台了‘煤改氣’3年補貼方针，由市縣財政出資，‘煤改氣’每戶最高補貼500元。”山西某地有關部門負責人介紹，2025年期限已到，今后是否要繼續進行補貼，還要等市裡具體的方针。

  記者採訪發現，太原、臨汾等農村地區也存在類似的会集反映，以及存在補貼拖欠和舍不得用天然氣的情況。

  “清潔取暖絕非‘換個熱源’那麼簡單，它是一個包括动力供給、輸配網絡、结尾設備、修建圍護結構（保溫）和用戶行為的系統工程。”劉夢迪認為，當前清潔取暖推進過程中，有些当地過於聚集前端的“氣（電）代煤”，卻忽視了后端的農房節能改造。

  記者在河北涿州市某村看到，村子裡房子絕大多數便是一般的磚結構外牆，沒有加裝保溫層。

  “一套100平方米房子全面保溫改造要1萬塊錢左右。”一名村干部告訴記者，假如沒有足夠的補貼，乡民一般不願花這筆錢。

  “一棟‘四處漏風’的房子，會使动力產生極大的浪費。”劉夢迪表明，燃氣供暖費中，有相當一部分是在為相對落后的修建保溫“買單”。

  從本年1月3日起，河北、山西等地陸續有乡民向記者反映，當地已經出台方针，將本来補貼年限延長，或许进步了現有的補貼額度。不少乡民已經領到了燃氣補貼。

  “河南、河北、山西不少当地，財政不寬裕。靠当地財政延長發放補貼，或进步補貼額度，並非長久之計，還是要構建長效機制。”龐軍表明。

  龐軍建議，能够探究構建跨區轉移付出機制，由一起获益地區供给資金補償。清潔取暖的意图是改进空氣，龐軍進一步解釋，空氣質量是一種“公共產品”，其改进本钱需求全社會一起承擔。河南、山西、河北等地推進“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖方法建設，提升空氣質量，获益方不隻有本地居民。其他获益地區給予必定資金補償，契合“誰获益，誰補償”的生態補償原則。此前，安徽、浙江等就在新安江跨省流域管理問題上採取生態補償计划，获得杰出成效。

  “對於‘取暖貴’問題，出路還在於树立更長效、精准的財政補貼機制，將部分担網投資和運營本钱從居民氣價中剝離。”劉夢迪建議，能够通過技術路徑創新，下降初始投資，比方，對於遠離主管網的零星村落，放棄本钱極高的長距離管道，改用LNG（液化天然氣）或CNG（壓縮天然氣）點供站等方法。此外，大力推進農村修建節能改造，對農戶住所外牆、屋頂、門窗進行保溫改造。能够將補貼從單純補貼“燃氣設備”轉向捆綁補貼“節能改造+清潔熱源”。

  “經測算，一棟經過杰出保溫的房子，其取暖能耗可下降40%以上，這意味著直接節省40%的燃氣費用。”劉夢迪表明。

  在採訪中，不少当地群眾對“一刀切”要求只能以天然氣作為取暖动力有不同观点。“我們村裡有人运用空氣源熱泵，初裝比較貴，但后續花費較為廉价”“曾经曾經在我們這裡推廣過清潔型煤，一個冬季取暖花費才1000多元，據說環境作用並不差”“是否能推廣太陽能取暖設施”……

  對此，專家建議，能够探究多元化的清潔动力装备。根據資源稟賦、經濟水平缓日子習慣進行精准匹配，防止“一刀切”依賴天然氣。比方秸稈、林業廢棄物等生物質資源豐富的地區，特别適用於“煤改氣/電”難以覆蓋的涣散農戶。而針對燃氣管網已覆蓋、氣源有保证、農戶經濟承当承受的才能較強且補貼可持續的地區則可採用天然氣取暖。

  “其實，‘煤改氣’的好處我們也是看得見的。用了天然氣，屋子裡沒了煤灰，空氣好了許多，牆體被熏黑的情況也看不到了。還不必深夜起床冒著寒風加煤，也防止了中毒的風險。”涿州市某村乡民王女士對記者說，“我們還是期望有關部門能量体裁衣，出台務實舉措，把功德辦好，為老百姓供给用得上、用得起、用得好的清潔动力。”

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